济南规范“属地管理” 实施精准问责:让基层不做“背锅侠”

作者:hg 日期:2020-03-21 09:46:21
新修订的《中国共产党问责条例》明确规定:问责应当分清责任,坚持权责一致、错责相当的原则,不得向下级党组织和干部推卸责任。针对有的上级部门以“属地管理”为由将责任“甩锅”的现象,去年7月份,济南市公布了《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》,配套建立了依单监管问责机制,有效避免了“责任甩锅”现象的发生。

《清单》明确81项“属地管理”事项中,有78项区县部门为主体责任、镇街为配合责任,有3项镇街为主体责任、区县部门为配合责任。同时,配套建立了事项清单动态管理机制、部门交办镇街事项准入机制、“乡呼县应、上下联动”工作机制、依单监管问责机制、镇街对部门派驻机构统筹管理机制、镇街对部门考核评价机制。其中,依单监管问责机制由区县纪委监委机关、组织部、编办联合制定实施,明确了监管问责情形、方式、程序等。对于未按照“属地管理”事项责任清单认真履职、出现问题的,进行综合分析研判,依纪依规进行问责。

济南市已全部完成明晰县乡职责、规范“属地管理”工作的主要任务。此举打掉了上级部门习惯于往下推卸责任的“挡箭牌”,打消了基层干部的后顾之忧,受到了他们的普遍欢迎。

“上面千条线,下面一根针。我们在基层工作的同志不怕干活、不怕流汗,但就怕干得越多问题越多,流汗又流泪。上级规范‘属地管理’工作很好,纪委的监督执纪既有力度又有温度,为我们解决了后顾之忧。” 济南市历下区大明湖街道党工委书记吴强动情地说。

《清单》公布后,济南市各级纪检监察机关结合贯彻落实新修订的《中国共产党问责条例》,进一步推进精准问责、规范问责工作,坚决向“责任甩锅”说“不”,坚决防止问责虚化和问责泛化简单化问题,进一步提高了问责工作的精准化、规范化水平。

“问责工作的目的是落实管党治党政治责任,督促各级党组织、党的领导干部负责守责尽责。要对‘责任甩锅’问题实施靶向治疗,切实把上级主管和属地管理的权限关系弄清楚,坚持依规依纪、实事求是,决不让担责者受苛责、担难者被刁难、担险者有风险,最大程度地保护和调动基层干部的积极性主动性。”济南市纪委监委党风政风监督室有关负责人如是说。(来源:泉城清风)